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話題:日本各地完善海嘯避難塔 利用方式普及成課題

2017年01月23日

日本各地完善海嘯避難塔

日本各地完善海嘯避難塔

圖為仙台市宮城野區去年12月竣工的海嘯避難塔。(共同社)

  【共同社1月23日電】在東日本大地震災區的平原部分,吸取接連出現因逃避不及時而遇難的教訓,完善海嘯避難塔的工作正在推進。這些疏散塔在地震中也實際被使用等,作為避難點日益為地區居民所認知,但另一方面也出現了已經逃到內陸地帶,但又返回靠海一側的避難塔的事例。如何普及正確的利用方法成為了課題。

▽避難不及時

  “請大家確認從家到這裡的路徑,有海嘯危險時馬上逃走”。在大片平地綿延至海岸的仙台市宮城野區,去年12月在距離大海約2公里、住宅零星分佈的地區,居民等約30人聚集在剛竣工的海嘯避難塔,傾聽了市政府負責人的說明。

  塔高約10米,用鋼筋搭建而成,2樓部分是房間,儲備了250人份的防災食品和毛毯。緊急情況下,可以破壞地面入口的丙烯板打開門進入塔內。

  2011年地震發生時,沿岸平原部分出現了汽車擁堵,有人因來不及逃到內陸地帶而遇難。有鑑於此,仙台市決定作為緊急避難場所,除避難塔外,包括新建和活用現有設施在內的海嘯避難樓等,共計完善13處,上述的避難塔是第5處。

  據青森、岩手、宮城、福島各縣介紹,避難塔和樓合計至少完善了150處以上。

  在設想會因南海海槽大地震受災的地區,它們也成為了重要防災設施。震災後建了15處避難塔的靜岡縣吉田町的負責人說:“根據町政府自己的估計,發現町內將有4成地區被水淹,所以決定設置。”

▽逃往內陸是原則

  在設置擴大的另一方面,課題也顯現了出來。

  去年11月22日,以福島縣近海為震源的地震致使仙台市的仙台港觀測到140厘米高的海嘯,仙台市內3處避難塔接納了約150人。市政府強調意義說“吸取震災教訓發揮了作用”。

  另一方面,據稱在約30人逃往海嘯避難樓的福島縣磐城市,有居民一度逃到內陸地帶,但又移動到了靠海一側的避難樓。該市負責人表示:“震災時也出現過逃到內陸地帶之後又轉回去察看大海的情況,結果喪命的人。今後的課題是要徹底普及‘避難時逃往內陸地帶是原則’。”

  在發生大海嘯或火災時的安全性等方面,避難塔和樓也有侷限性。在數人逃至避難塔的岩手縣久慈市,該市將這些設施定位為“畢竟只是應對逃避不及時的緊急設施”,呼籲民眾從海嘯規模和自身體力進行綜合判斷,設想多個避難方式。

  群馬大學研究生院教授片田敏孝(災害社會工學)認為避難塔對救助需要協助者和避難不及時者是有效的,但同時也指出“最安全的是避難至內陸地帶。覺得能到避難塔就行的認識是危險的,行政部門和居民都需要認識到這畢竟只是緊急性設施,然後加以運用”。(完)

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